40年前的1月1日，《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书》(简称《告台湾同胞书》)正式发表。这份具有历史性意义的对台工作纲领性文件，通过各种途径给海峡对岸的台湾同胞送去问候，融化了两岸之间38年不相往来的坚冰。

　　起初：蒋经国拒绝接受

　　根据大陆方面的记载，1978年12月17日，大陆领导人邓小平指示时任中国社会科学院院长、国务院研究室主任的胡乔木负责起草一份有关台湾问题的重要文稿，即要在1979年元旦，以全国人大常委会的名义，发布一份《告台湾同胞书》。他特意强调，在这份文告中，要表明我们和平统一祖国的意愿和政策;不再用“解放台湾”的口号，并要宣布停止炮击金门等沿海岛屿;提出两岸通航、通邮、通商;文告既要面向台湾人民，也要面向台湾当局;措辞语气委婉平易些，不要用报纸社论那种文体。总之，要让对方听得进去。

　　12月26日，第五届全国人大常委会第五次会议讨论通过《告台湾同胞书》。在1979年元旦，全国人大常委会发表了这份历史性文件。就在这一天，国防部长徐向前发表声明，宣布从即日起停止对大金门、小金门、大担、二担等岛屿的炮击。

　　台湾中时电子报回顾称，此时对于刚就任“中华民国总统”的蒋经国而言可谓“风雨欲来”。1978年12月16日凌晨，美国驻台“大使”安克志叫醒了熟睡中的蒋经国，当面宣读美国政府的断交声明。同时岛内也极不平静，要求废除国民党当局戒严令的呼声越来越激烈。内外交困的局面，让蒋经国对“中共凌厉的统战攻势”充满戒备。

　　《告台湾同胞书》1月1日发表，台当局发言人当天根据蒋经国的授意发表声明称：“我们在任何情况下都绝不会同共产党进行任何形式的谈判……只有在中国大陆的人民摆脱共产主义时，我们才会坐下来同任何人谈判。”1月2日，蒋经国亲自上阵，对法国记者表示“在任何情况下，‘中华民国’绝不会与中共政权谈判，也不会与共产主义妥协。”

　　1月6日，蒋经国召见时任“中国国民党中央文化工作会主任”的楚崧秋，要他负责立即成立台湾对大陆的第一个“反统战”组织，命名为“固国小组”，试图通过结合台湾的“党、政、军、情”各方力量“反制大陆的和平统一”。

　　当年12月10日，蒋经国在国民党十一届四中全会上再次激烈攻击《告台湾同胞书》，并公布了他的两岸政策，即“不妥协、不接触、不谈判”的“三不政策”。